Эксперты ООН обеспокоены законом, направленным против ЛГБТ, защитников прав женщин и независимых голосов в Беларуси

15 апреля, Позірк. Закон, предусматривающий “ответственность за распространение информации, которая считается “пропагандой“ однополых отношений по взаимному согласию, медицинской помощи трансгендерным лицам или репродуктивной автономии“, приведет к “институционализации дискриминации и значительному повышению рисков репрессий“ в Беларуси, считают независимые эксперты ООН.

“Данный законопроект представляет собой опасную эскалацию, — говорится в заявлении, с которым они выступили 15 апреля. — Он приравнивает правомерную правозащитную деятельность к административному правонарушению и может дополнительно дать основания для преследования уже маргинализированных групп и защитников их прав“.

Совет Республики одобрил законопроект, о котором идет речь, 2 апреля (для того, чтобы он перешел в разряд принятых законов, его еще должен подписать Александр Лукашенко). Документ, обратили внимание эксперты, вводит в Кодекс об административных правонарушениях статью 19.16 (пропаганда гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности и педофилии), запрещая “распространение в любой форме“ информации, направленной на формирование положительного отношения к однополым отношениям, гендерному переходу, добровольной бездетности или признанию педофилии допустимой.

За нарушение “предусмотрены штрафы, а в случаях, когда информация получена несовершеннолетними, — общественные работы или административный арест до 15 суток“.

Эксперты подчеркнули, что “данное законодательство вводит в заблуждение, связывая законное выражение мнений с уголовно наказуемыми деяниями, такими как педофилия, что усиливает стигматизацию и враждебное отношение“. Авторы заявления предупредили, что “расплывчатые и чрезмерно широкие формулировки закона могут привести к его произвольному применению и дальнейшему сужению гражданского пространства“.

“Смешивая правозащитную деятельность и информацию о сексуальной ориентации, гендерной идентичности и репродуктивной автономии с административными правонарушениями, власти подпитывают предвзятость и легитимируют дискриминацию“, — заявили эксперты.

Напомнив, что по Международному пакту о гражданских и политических правах “ограничения свободы выражения мнений допустимы только при условии их законности, необходимости и соразмерности“, авторы заявления отметили, что “подобные ограничения неоднократно признавались несовместимыми с международным правом прав человека“.

Подчеркнуто, что “принятие закона происходит на фоне сообщений о преследовании, рейдах и запугивании лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендерных и других гендерно разнообразных людей (ЛГБТ+)“.

“Данные меры также могут несоразмерно затронуть женщин и их права в области сексуального и репродуктивного здоровья, которые являются неотъемлемыми для их автономии и достоинства и представляют собой необходимое условие для реализации ими всех других прав человека. Беларусь обязана уважать, защищать и обеспечивать права женщин и девочек на свободный и информированный выбор в вопросах сексуальности и репродукции, без насилия, принуждения или стигматизации, — отметили эксперты. — Закон может оказать сдерживающее воздействие на женщин, выступающих за права в сфере сексуального и репродуктивного здоровья, а также на лиц, обучающих такому здоровью, медицинских работников и гражданское общество. Лица могут подвергаться наказанию лишь за выражение своей идентичности или распространение информации, необходимой для здоровья, достоинства и равенства“.

Документ также “вызывает обеспокоенность в отношении доступа трансгендерных лиц к медицинским препаратам“. “По данным организаций гражданского общества, наблюдается рост обращений за психологической помощью и поддержкой в выезде из страны, а также зафиксировано не менее 12 случаев гендерно-обусловленного преследования с начала 2026 года“, — говорится в заявлении.

Эксперты выразили обеспокоенность тем, что документ вводит наказание за “незаконное представительство“ Беларуси на международных мероприятиях, что может быть направлено против политических активистов и правозащитников, включая тех, кто взаимодействует с ООН и другими международными и региональными механизмами в области прав человека.

Такие меры “могут квалифицироваться как репрессивные“ и могут привести к “нарушению свободы выражения мнений, объединения и права на участие“, отметили они.

“Беларусь должна приостановить введение данного закона в действие, отменить дискриминационные положения и обеспечить полное соответствие законодательства и правоприменительной практики международным стандартам в области прав человека“, — заявили эксперты.

Заявление подписали спецдокладчики Нилс Муйжниекс (по вопросу о ситуации с правами человека в Беларуси), Ирен Хан (о поощрении и защите права на свободу мнений и их свободное выражение), Ана Бриан Нугререс (о праве на неприкосновенность частной жизни), Мэри Лолор (о положении правозащитников), Джина Ромеро (по правам на свободу мирных собраний и ассоциации), а также независимый эксперт по вопросам защиты от насилия и дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности Грэм Рид, председатель, зампредседателя и три члена рабочей группы по вопросу дискриминации в отношении женщин и девочек — Клаудия Флорес, Ивана Крстич, Дороти Эстрада-Танк, Хайна Лу и Лаура Ньиринкинди соответственно.

Согласно законодательным поправкам, за признанные нарушениями действия для физических лиц предусмотрен штраф — до 20 базовых величин (до 900 рублей), индивидуальных предпринимателей — до 100 б.в. (до 4.500 рублей), юридических лиц — 100–150 б.в. (4.500–6.750 рублей).

При этом “деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее ознакомление несовершеннолетнего с такой информацией“, повлечет наложение штрафа в размере 20–30 б.в. (900–1.350 рублей), общественные работы или административный арест; для ИП — от 100–150 б.в. штрафа, юрлиц — 150–200 б.в. (6.750–9.000 рублей).