К 30-летию Всебелорусского народного собрания (ВНС) государственные СМИ старательно надувают пропагандистский пузырь. Этот орган превозносится как “вершина народовластия“, “стабилизатор общества“, “компас развития суверенной Беларуси“. На самом деле ВНС возникло и продолжает существовать сугубо в интересах одного человека.
Созыв первого ВНС Александр Лукашенко инициировал в ситуации острого противоборства с Верховным Советом. Входивший во вкус власти “молодой президент“ искал себе дополнительную политическую опору.
Вертикаль отбирает лоялистов
Парламент — а тогда он был зубастым — сопротивлялся замыслу главы государства вынести на референдум проект новой редакции Конституции, существенно расширявшей президентские полномочия.
Лукашенко же решил усилить свои позиции демонстрацией того, что вот, мол, народ на моей стороне, а противостоит его воле лишь кучка депутатов, оторвавшихся от чаяний масс.
При этом ВНС не предусматривался действовавшей Конституцией, то есть решение его созвать было чисто волюнтаристским.
Хотя мероприятие назвали громко и претенциозно, его участников не избирали все белорусы, имевшие право голоса. Условия и порядок выдвижения кандидатов определялись оргкомитетами, сформированными исполнительной вертикалью.
Понятно, что сверхзадачей было отобрать лоялистов. Участники ВНС, прошедшего 19–20 октября 1996 года, дружно приняли резолюцию в поддержку политического курса Лукашенко.
И тот, якобы легитимировав таким образом свои действия, продавил референдум, после чего разогнал Верховный Совет и назначил карманное Национальное собрание.
С тех пор ВНС трансформировалось, было закреплено в Конституции, получило формально мощные полномочия.
Но суть осталась изначальной: это декоративный форум тщательно отфильтрованных сторонников вождя, имитирующий всенародную поддержку его политики.
Лукашенко просто занял еще и второе кресло
Сломав в 1996-м законодательную ветвь власти, Лукашенко уже не встречал сильного политического сопротивления внутри страны. Вроде бы и нужда скликать “народное вече“ отпала.
Но правителю с его советским бэкграундом, вероятно, понравился сам ритуал, пришлась по душе стилистика показушного мероприятия, навевавшая ассоциации со съездами КПСС.
Так или иначе, но ВНС стали проводить регулярно. Их участники формально одобряли основные положения программы развития Беларуси на очередную пятилетку.
Все шло в таком сонном режиме, пока страну не сотряс острейший политический кризис 2020 года.
Москва поставила перед правителем Беларуси вопрос о плавном уходе. И тогда Лукашенко, судя по всему, стал рассматривать ВНС как запасной аэродром.
В 2022-м была принята новая редакция Конституции, наделившая “народное вече“ огромными полномочиями. В апреле 2024-го Лукашенко ожидаемо занял пост председателя ВНС.
Но вот только с прежним креслом он не поспешил расставаться — на псевдовыборах в январе 2025-го пролонгировал еще на пять лет свое президентство. Так что в итоге его единоличная власть только расширилась.
Транзит отложен до греческих календ
То ли Лукашенко передумал уходить на запасной аэродром, то ли изначально хитрил, создавал для Кремля лишь видимость подготовки к транзиту власти. Не исключено, что правителя впечатлил эпик фейл Нурсултана Назарбаева, клан которого в итоге был разгромлен вроде бы тщательно подобранным преемником.
В общем, транзит отложен до греческих календ. Но ведь ВНС уже прописано в Основном Законе.
Причем теперь этот орган может не только утверждать программные документы, но и давать обязательные поручения государственным органам, рассматривать вопрос о легитимности выборов и даже смещать президента.
Да, сегодня ВНС сервильно, но потенциально у него термоядерные полномочия.
И правитель начал рефреном твердить, чтобы делегаты этого органа не лезли куда не надо. Похоже, сам стал опасаться этого чудовища Франкенштейна.
“Мы все должны понимать, что ВНС никому не должно мешать работать. ВНС не должно довлеть над другими органами власти, ибо мы создадим сами себе проблемы“, — заявил Лукашенко в ноябре 2024 года.
Годом позже он вернулся к теме: “У нас тут некоторые болеют этой проблемой — как устроить работу ВНС, делегатов… Предлагают контролировать все и вся. Этого допустить нельзя. <…> Если мы будем нарушать определенный порядок, мы придем к печальным последствиям“.
Тогда же прозвучало откровенное признание: “Самое опасное для нас (люди это подметили, особенно специалисты), если ВНС (не сегодня, конечно) потом с другим президентом начнет конфликтовать. Это беда“.
Дремлющий институт когда-нибудь проснется?
Зная неуемное властолюбие Лукашенко, можно предположить, что он до последнего будет держаться за оба поста.
Если же допустить, что он уходит-таки на запасной аэродром и продвигает в дамки преемника, то трудно себе представить, что привыкший верховодить экс-диктатор будет кротко наблюдать из кресла главы ВНС за действиями второго президента Беларуси.
С большой вероятностью можно спрогнозировать, что Лукашенко с его натурой и в новой ипостаси попытается рулить страной, одергивая и поучая преемника. То есть сам же нарушит свои заповеди насчет того, что “ВНС никому не должно мешать работать“.
Вот вам и внутриполитический конфликт.
Он может возникнуть и в ситуации “после Лукашенко“. Не факт, что второму президенту удастся железной рукой обуздать ВНС, сделать его столь же послушным, безропотным, как сейчас. Этот институт может стать рычагом в борьбе кланов за власть.
Так что из “стабилизатора общества“ ВНС способно превратиться в источник политического кризиса.
Короче, намудрил автократ, внедрив дополнительный элемент в любовно сконструированный и отлаженный механизм диктатуры.
Но пока Лукашенко прочно восседает на двух креслах, ВНС остается дремлющим институтом. Декорацией в стилистике съездов КПСС. Фальшивым прикрытием неистового властолюбия все того же человека.
