Как будут передавать компании под внешнее управление. И чем рискует ИТ
Правительство определило порядок передачи под временное внешнее управление. dev.by узнал мнение юриста.
Постановление Совмина № 56 от 24 января 2023 года утвердило Положение о порядке передачи коммерческих организаций под временное внешнее управление. Оно принято во исполнение почти одноимённого закона. Согласно этому закону, напомним, под временное внешнее управление могут быть переданы коммерческие организации, участниками которых являются «лица из иностранных государств». Любых, а не только тех, что признаны недружественными.
Итак, как это будет? Облисполкомы и Мингорисполком формируют реестры компаний, исходя из их значимости для регионов, и анализируют их деятельность «на предмет наличия оснований для передачи под временное внешнее управление».
Основания:
— управление коммерческой организацией собственником фактически прекращено;
— руководство предпринимает «экономически необоснованные действия, которые могут привести к фактическому прекращению деятельности, ликвидации и (или) банкротству такой коммерческой организации, причинению ущерба коммерческой организации».
— иные случаи, определённые Совмином.
Если компании в реестре нет, а основания есть, её всё равно могут отдать под внешнее управление.
Исполкомы информируют о своём намерении Совмин и принимают решение «по результатам рассмотрения» правительством «направленной информации».
Потом назначается временный управляющий компании. Он получает зарплату за счёт данной компании, её размер от 1 до 4 средних зп по стране. Сколько именно, решит исполком.
Кроме этого, в январе сильно удлинился список компаний с акционерами из недружественных стран. Там теперь 30+ ИТ-компаний (а всего — почти 1900). Им запрещено отчуждать доли (акции) без разрешения Минфина. А ещё реорганизовывать юрлица и выходить из них «акционерам из недружественного государства».
dev.by спросил юриста, как на практике может выглядеть внешнее управление ИТ-компанией и какие риски для ИТ-бизнеса несут двойные ограничения: внешнее управление с одной стороны и запрет на отчуждение долей/реорганизацию/выход c другой.
Почему ИТ в зоне риска
— Сейчас исполкомы создадут реестры и будут смотреть, всё ли у компаний в порядке по названным критериям. К тем, у кого не в порядке, будет повышенное внимание.
ИТ-компании в зоне риска. Многие из них свернули или сворачивают деятельность в Беларуси, бизнес фактически релоцируется в соседние страны, а белорусские юрлица используются исключительно для найма людей, которые по каким-то причинам не могут релоцироваться.
Исполкомы могут сравнить показатели условно 2021 и 2022 года (или I и II полугодия 2022 года) и прийти к выводу, что «собственником имущества коммерческой организации предприняты экономически необоснованные действия, которые могут привести к фактическому прекращению деятельности, ликвидации и (или) банкротству такой коммерческой организации, причинению ущерба коммерческой организации». И ввести внешнее управление.
Естественно, это касается только предприятий с иностранными инвестициями. Компании с исключительно белорусским составом участников это не должно коснуться (по крайней мере, юридических оснований к этому нет).
Почему компании без иностранного участия тоже пострадают
Внешнее управление и запрет на отчуждение долей — разные инструменты и они по-разному влияют на бизнес.
Запрет на отчуждение долей для «недружественных» повлияет на те компании, которые планируют привлечь инвестиции за счёт введения нового участника и уменьшения доли «своей кипрской компании».
а) во-первых, отчуждать долю точно нельзя, а вход участника через дополнительный вклад не факт что сработает (де-юре это не отчуждение доли иностранного участника, но всё равно непонятно, как на это посмотрит исполком: доля-то в цифрах уменьшится);
б) во-вторых, у потенциальных инвесторов нет гарантий, что их не включат в список «недружественных» со всеми вытекающими.
Фактически эти два аспекта — риск внешнего управления для компаний с иностранным участием и существенное расширение списка компаний, в которых нерезидентам запрещено отчуждать долю — сыграли против и чисто белорусских компаний, желающих привлечь иностранного участника.
В такой ситуации иностранный участник либо не пойдёт на сделку вообще, либо пойдёт совсем на других условиях (будет требовать больших гарантий/финансировать с большим дисконтом), чем при стабильном законодательстве.
Вероятно, часть компаний уйдёт с рынка, подав на ликвидацию и выплатив все необходимые компенсации. Таким образом, они просто понесут больше затрат, чем при плавном сворачивании деятельности.
Какой эффект от внешнего управления
Из передачи ИТ-компании под внешнее управление тоже ничего хорошего не получится.
Эффект такой же, как и от задержания топ-менеджеров любой белорусской компании. Заказчики отказываются работать с компанией, если ею не управляет СЕО, которому они доверяют, и она из прибыльной сразу же становится убыточной. Держать людей нужно, а платить зп уже не за что.
Читать на dev.by