В Грузии собираются принять закон об иноагентах. Почему айтишники против?

Что за закон об иноагентах? 

В конце февраля движение «Сила народа» инициировало законопроекты «О прозрачности иностранного влияния» и «О регистрации иностранных агентов». Первый законопроект касается только НПО и СМИ, а второй — как физических, так и юридических лиц (за некоторыми исключениями).

Оба законопроекта должны рассмотреть сегодня, 7 марта, на пленарном заседании парламента.

UPD. Парламент Грузии утвердил в первом чтении законопроект «О прозрачности иностранного влияния».

«О прозрачности иностранного влияния»

В проекте закона «О прозрачности иностранного влияния» агентами иностранного влияния считаются некоммерческие организации и СМИ, у которых более 20% годового дохода составляет зарубежное финансирование. Это не коснется организаций, основанных административными органами, и спортивных федераций. 

Организации будут обязаны зарегистрироваться как агенты и ежегодно подавать финансовую декларацию. Иначе станет грозить штраф в размере 25 тысяч лари (примерно $9,5 тысячи).

«О регистрации иностранных агентов»

А вот второй документ, «О регистрации иностранных агентов», предусматривает не только административную, но и уголовную ответственность.

Любое физическое и юридическое лицо с иностранным финансированием, будет обязано зарегистрироваться в качестве «иностранного агента». 

Исключение: дипломаты, консулы ​​и сотрудники дипломатической службы и консульских учреждений; должностные лица иностранного государства. А ещё — лица, связанные с благотворительностью, и лица, которые «добросовестно занимаются религиозной, образовательной, научной, академической или художественной деятельностью» (что это значит, пока неясно).

За неисполнение закона — штраф или лишение свободы на срок до 5 лет.

«Сила народа» заявляло, что законопроект «О регистрации иностранных агентов» был полностью скопирован с американского закона FARA (закон США; принят в 1938 году; требует, чтобы иностранные агенты в Штатах, представляющие интересы иностранных держав в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывали свои отношения с иностранным правительством и информацию о соответствующей деятельности и финансах).

Однако грузинские эксперты обнаружили, что при переводе американского закона был пропущен важный пункт, согласно которому не подлежат обязательной регистрации партнёры и представители стран, важные для обороны и безопасности государства.

Какие аргументы «за» были у представителей действующей власти?

• Спикер парламента Шалва Папуашвили утверждает, что принятие закона об иноагентах — ответ на запрос народа Грузии о доступе к информации.
• Министр юстиции Рати Брегадзе ответил представителям СМИ, что законопроект служит «цели прозрачности».
• Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что «будущее нашей страны не принадлежит ни агентам, ни прислужникам иностранных государств. Будущее нашей страны принадлежит патриотам».

Какие аргументы «против» были у оппозиции (и не только)?

• Против принятия закона выступили представители разных слоёв общества: от грузинских виноделен и фестиваля Tbilisi Open Air до офиса ООН в Грузии и Госдепа США.
• Например, партия «Единое национальное движение» заявила, что проект закона о прозрачности иностранного влияния «направлен на усиление государственного контроля над гражданским обществом и организациями, на уничтожение свободных СМИ и критического мнения, что является основой для установления авторитарного режима».
• А бывшие депутаты «Грузинской мечты» распространили совместное заявление, где говорится, что «эта инициатива противоречит основополагающим принципам демократии и вызывает демонизацию дружественных и партнерских стран, а также гражданского общества Грузии».
• Против выступила президент Грузии Саломе Зурабишвили и пообещала наложить вето. В частности, она считает, что закон об иноагентах «ограничит свободу неправительственных организаций» и будет «крайне вредным для демократической трансформации нашего общества». 
• Евросоюз заявил, что принятие подобных законов несовместимо с выполнением рекомендаций для получения Грузией статуса кандидата в Евросоюз, а также с нормами и ценностями ЕС. 
• Обсуждение обоих законопроектов проходило на фоне протестов. На одном из них, прошедшем в Тбилиси 2 марта, задержали 36 человек.

Как это может угрожать бизнесу и инвестициям в Грузию? Частные мнения

• Как пишет dev.ge, в случае принятия этого законопроекта агентами иностранного влияния могут считаться международные компании, которые работают в Грузии, например, Viber, EPAM, Exadel. И даже сам dev.ge.
• Директор агротехнологического стартапа DG Systems Торнике Мжаванадзе заявил, что принятие этого закона приведёт к оттоку инвестиций. С ним солидарен Гури Коиава, основатель грузинской сети инвесторов-ангелов Axel, который видит здесь перспективу потери инвестиций из ЕС.
• Глава Центра цифрового трансформации Университета Альте Нана Дихаминджиа считает, что закон об иноагентах окажет негативное влияние на сферу ИТ и технологий (так как финансирование многих проектов в школах и университетах осуществляется международными организациями).
• Теона Далакишвили, консультант CDC Business, думает, что новый закон окажет большое негативное влияние на ИТ-сектор, поскольку цифровые продукты в Грузии адаптированы к внешнему рынку. Также сегодня многие ИТ-компании работают с такими крупными донорами, как, например, USAID. И принятие закона об иноагентах станет для них препятствием. 
• Стартаперы и предприниматели выпустили заявление, что они категорически против закона об «агентах иностранного влияния», так как тот лишает Грузию «европейского будущего и перспективы развития».

Вы потратили на этот материал две минуты. Потратьте ещё 15 секунд, пожалуйста.  

dev.by, как и другим честным медиа, сегодня очень сложно: редакция работает за пределами страны, а наши рекламные доходы сократились в несколько раз.

Но мы справляемся — с вашей помощью. Это вы делитесь с нами инфоповодами, мнениями, опытом, временем и вниманием. А 170 читателей поддерживают нас донатами. В 2023 году мы хотим собрать 1000 читателей-подписчиков. 

Помочь нам можно через Patreon. Сейчас средний чек — около 10$, но мы рады любой сумме. 

В Беларуси Patreon заблокирован. Мы будем добавлять другие способы.

Спасибо, что прочитали это сообщение.

Крупнейший банк Грузии начал массово блокировать счета экспатам

По теме

Крупнейший банк Грузии начал массово блокировать счета экспатам

Как (и зачем) получать вид на жительство в Грузии?

По теме

Как (и зачем) получать вид на жительство в Грузии?

Новый рекламный формат в наших телеграм-каналах.

Купить 500 символов за $150