«Даже паспорт не забирали». Как беларусы получали защиту в Польше (+гайд)

Личный опыт беларусов

«Поздравили и сказали, что рады видеть меня в Польше»

— Я приехала в Польшу в 2023 году по визе РВН с ребенком, открыла здесь ИП. Когда моя виза закончилась (паспорт еще действует), я подалась на МЗ — это проще, чем рабочий ВНЖ, а в Беларусь мне и так нельзя.

На все, вплоть до получения пластика, у меня ушло 3 месяца. При этом все сообщения приходили на почту и в смс, а весь процесс был абсолютно бесплатным.

Приняли меня не сразу: я приезжала пару дней в обед, там было очень много людей. Потом поняла, что лучше приезжать пораньше — это занимает целый день.

Все относились очень участливо, я не встретила никакого негатива. Сначала меня опрашивал человек на русском языке, потом нужно было рассказать тоже самое поляку и еще одному, в итоге я рассказывала историю трижды в разных кабинетах, там фиксировали. Потом мне дали анкету из 37 вопросов (практически все из них уже задавали), которую нужно было заполнить и передать им в течение 14 дней. 

Медосмотра не было: мне просто задали типичные вопросы про температуру/давление — и на этом все.

У меня были протоколы задержания и фото в СМИ, потому подтверждающее собеседование не понадобилось.

Там же можно подписать документы на матпомощь — 750 злотых в месяц. Спрашивали, нужен ли мне лагерь для беженцев, я отказалась. А еще в течение 60 дней можно податься на интеграционную помощь — языковые курсы, психолога и т. д.

Когда я получала карта побыту, меня очень искренне поздравили и сказали, что рады видеть меня в Польше. Сотрудники на Таборной вообще очень отличаются от сотрудников обычных ужондов.

После получения МЗ ко мне приходил инспектор проверить жилищные условия. Я все понимаю, но это неприятный момент, который напомнил проверки из школы в Беларуси. Инспектор была въедливая: спрашивала про мой доход, сбережения, ребенка. Будто я человек, за которым действительно нужно пристально следить. И еще меня удивило, что матпомощь на ребенка начисляться не будет (только на меня), потому что мы живем с мужчиной (мы не расписаны) и ведем совместное хозяйство.

«Получила статус беженца, а мой паспорт не забирали»

— Я приехала в Польшу в июне 2022 по гумвизе и уже получила по ней ВНЖ. После указа о паспортах подумала подаваться на МЗ. Хотя у меня паспорт действует до 2030 года, неизвестно, что еще могут выкинуть власти Беларуси. Да, у меня есть ВНЖ, но он дается один раз на 3 года, а что потом — неизвестно. Если я потеряю работу и ВНЖ по ней, меня депортируют?

В общем, в прошлом ноябре я подалась на МЗ, просидела 5 часов в очереди. Это не самое приятное место (громкие ромы и иранцы, пьяный беларус, который рассказывал о своих старых отсидках…), но сотрудники и переводчики были доброжелательные. 

Процедура была обычной, собеседования не было, только опрос — кто, откуда, родственники в Польше, почему подаешься (минут 20 все заняло — переводчик записывал). Через неделю я привезла им еще и заполненную анкету.

Спустя 5,5 месяца мне пришла смс о децизии, через неделю — письмо, что дали статут беженца (не допзащиту). Почему именно этот статус, я не знаю. Возможно потому что правовая ситуация в Беларуси ухудшилась, плюс меня может ждать личная месть от людей из санкционного списка. Но все равно это было неожиданно: коллеге, которая со мной выходила на протесты, дали допзащиту. 

На следующей неделе буду подаваться на карту побыту, Женевский паспорт и IPI. Пока не знаю, останется ли у меня мой паспорт и женевский одновременно, и заберут ли гуманитарную карту побыту после выдачи карты по МЗ.

«Пошли подаваться на МЗ, потому что не знали про гуманитарный ВНЖ»

— Мы с женой год прожили в Грузии, а после указа о паспортах решили что-то делать. Из Грузии уезжали по многим причинам, в том числе из-за того, что тут почти нереально получить ВНЖ, а после визарана тебя могут не впустить обратно… 

В общем, мы решили переезжать в Польшу, подались на гумвизу в Тбилиси (предоставили в посольстве фото и скриншоты с протестов), а в октябре 2023 года переехали в Варшаву. 

Пока есть паспорт, сделали песель, мельдунек, счет в банке и через день пошли подаваться на МЗ. Честно говоря, мы тогда даже не знали про гуманитарный ВНЖ. А наши паспорта действуют до 31-го года, хотя на них остались следы пресловутой грузинской плесени.

Уже в офисе прождали почти день, потому что было много людей. Мы не понимали почти ничего на польском, но переводчик говорила на украинском и русском языках.

У нас взяли отпечатки, сделали фото, минут пять порасспрашивали (почему уехали, почему нам там небезопасно и т. д.), а потом дали анкеты и попросили принести их заполненными. 

Медосмотра не было — мы просто сказали, что жалоб нет, и этого хватило. Только записали особые приметы (мои татуировки).

Паспорта у нас забрали и выдали временные удостоверения личности. На время рассмотрения заявления и 2 месяца после нам выплачивали пособие — 1200 злотых в месяц. Дают еще интеграционные курсы, но очереди там огромные.

Решение по МЗ мы ждали 4 месяца, а потом еще месяц — карту. Сразу после вынесения решения нам отдали паспорта.

Зеленой книжечкой я пользовался только на почте — получал пособие и заказное письмо, проблем не было.

«8 часов под запись рассказывала свою историю»

— У меня в 2021 году было полное собеседование. После ночи без сна в поезде я сразу поехала к пограничникам, где меня мурыжили еще 10 часов: сначала к медикам отвезли, потом отпечатки откатали и 8 часов я рассказывала свою историю. Но отношение при этом было хорошее: меня поили кофе и печеньками угощали. 

Паспорт на время рассмотрения забирают, взамен выдают ТZТС. На весь период рассмотрения и два месяца после я получала пособие: на тот момент это было около 750 злотых в месяц.

Мое дело рассматривали, как по учебнику — ровно полгода. Очень быстро выдали и карту побыту на 2 года с доступом к рынку труда и пометкой о МЗ.

ТZТС или «зелёная книжечка» доставила трудностей. Она для сотрудников ужондов — диво-дивное, и за паспорт её не считают. А когда им показываешь закон о том, что она приравнивается к паспорту, получается ещё хуже. Замечание от иностранца воспринимается как личное оскорбление и дальше слушать они ничего не хотят. 

Короткий гайд по международной защите в Польше 

После отмены возможности поменять паспорт за границей многие беларусы в Польше вынуждены обращаться за международной защитой (далее — МЗ). Для некоторых это вообще единственный способ легализации в стране: без действующего паспорта нельзя податься на визу и ВНЖ, забрать готовую карту побыту, а без ВНЖ невозможно получить польский проездной документ. 

В рамках проекта #нашасправа Dzik занырнул в пучину польских законов и составил простую навигацию по МЗ в Польше.

Что такое международная защита?

Хотя МЗ в мировой практике часто называют «убежищем», в Польше статусов защиты больше и все они отличаются:

• Международная защита — статус беженца или дополнительная защита;
• Убежище — отдельная форма защиты на национальном уровне;
• Гуманитарное или допустимое пребывание — для тех, у кого отсутствует возможность депортации/возвращения.

❗️Часто люди путают гуманитарный ВНЖ/визу с международной защитой или политическим убежищем, но это разные статусы (об отличиях будет позже).

МЗ выдается бессрочно, ограниченный срок действия имеют только ваши документы — карта побыту, проездной документ и временное удостоверение личности иностранца.

Кто имеет право на получение статуса МЗ?

Иностранец вправе обратиться за МЗ в Польше при соблюдении двух критериев:

• он находится на территории Польши (включая места лишения свободы) или на польской границе;
• он опасается преследования на родине из-за своей расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной соцгруппе или политубеждениями или, если в случае возвращения, он рискует получить приговор, подвергнуться пыткам, бесчеловечному отношению, или же возникнет значительная угроза его жизни по причине широкомасштабного насилия или вооруженного конфликта. 

Доказывание лежит на иностранце, потому именно он должен собрать все возможные свидетельства и предоставить их на рассмотрение. По статистике, одобряют МЗ в Польше 97% заявителей из Беларуси и без железных доказательств.

Какой порядок обращения за МЗ?

Подача заявления в погранслужбе

Лучше предварительно позвонить и уточнить возможность податься на МЗ в определённый день. Вы можете явиться и без предупреждения в любую погранслужбу Польши, но есть вероятность, что вас попросят прийти в другой день (обязаны на вашем языке назначить дату, запротоколировав это).

❗️Управление по делам иностранцев (далее — УДИ) советует обращаться за МЗ лично, а не через посредников — это бесплатно и потенциальных проблем в дальнейшем будет меньше.

В назначенный день нужно будет прийти лично (если вы подаетесь на МЗ всей семьей, то и остальные ее члены должны прийти). У вас примут заявление, объяснят ваши права и обязанности и предоставят переводчика бесплатно (при необходимости). После этого снимут отпечатки, сфотографируют, спросят о ваших основаниях для МЗ. Потом дают подписать бумагу, что вы не хотите проводить дополнительное собеседование (а вы явно не захотите). 

В правилах также прописан медосмотр, но на практике обычно обходится стандартными вопросами о самочувствии.

Собеседование

Беларусов чаще всего не вызывают на дополнительное собеседование, а просят ответить на вопросы анкеты, а потом ее вместе с возможными доказательствами в течение 14 дней выслать/отдать лично в УДИ (Taborowa 33, 02-699 Warszawa — адрес один для всех, подающихся на МЗ в Польше).

Собеседование (его еще называют допросом) обычно назначают в случаях, если «принятие решения невозможно на основании анализа собранных доказательств». 

После собеседования вам отдадут копию протокола допроса, а собранные данные обещают не передавать госорганами вашей страны.

❗️Чтобы документы не потерялись, при личной подаче просите поставить на них штамп с датой приема, при отправке по почте выбирайте заказное письмо «z potwierdzeniem nadania» и сохраняйте корешок.

Получение временного удостоверения личности иностранца (TZTC)

Приготовьтесь, до выдачи решения по МЗ у вас в 99% забирают паспорт (неважно, действует он или уже закончился). Вместо него вам выдают временное удостоверение личности иностранца (TZTC). 

❗️Если вы только приехали в Польшу, сначала с паспортом сделайте песель, откройте счет в банке и решите основные вопросы, а потом подавайтесь на МЗ.

Первое TZTC выдают на 90 дней, второе — на 6 месяцев (по заявлению иностранца). TZTC также выдают детям старше 5 лет по ходатайству родителей.

TZTC не даёт вам права пересекать границу Польши. Для пересечения границы (если нет других оснований) вам необходимо будет получить карту побыту и после этого — Польский проездной документ иностранца.

Децизия и карта побыту

После сбора всех данных пограничники передают материалы дела в Управление по делам иностранцев.

Децизия по МЗ должна быть принята в течение 6 месяцев со дня подачи заявления, а в особых случаях срок могут продлить до 15 месяцев. На практике гражданам Беларуси часто выдают решение в течение 3-5 месяцев. 

В случае положительной децизии в течении 3-х месяцев вам должны будут выдать пластиковую карту побыту. Внесек на карту побыту принимают только в УДИ Варшавы (лично или почтой) и после повторной сдачи отпечатков. 

По вашей просьбе могут также предоставить социальную поддержку (медобслуживание, оплату части проживания, матпомощь ежемесячно, курсы польского). 

Если децизия отрицательная и вы считаете отказ несправедливым, его можно обжаловать в течение срока, указанного в решении (обычно это 14 дней) в Совете по делам беженцев, а если и там отказ — в течение 30 дней обжаловать в Воеводский административный суд. В случае обжалования вы имеете право на бесплатную юридическую помощь.

Преимущества и недостатки МЗ 

Главный плюс МЗ в том, что она дает право бессрочно находиться в Польше, когда все остальные варианты легализации невозможны, а ехать на родину небезопасно. Еще один весомый плюс — возможность открыть и вести JDG в Польше (гуманитарный ВНЖ/виза такого права не дает).

Кроме того, получение карты побыту по МЗ происходит очень быстро, и не нужно ждать годами, как другие виды ВНЖ. Изменения статуса  дела вы видите сразу по смс и мейлу.

Но есть и минусы. Например, на время рассмотрения дела нельзя получить специальное разрешение на работу. Но работать легально можно, только если у вас есть иное основание (например, действующие карта поляка, гумвиза, рабочая виза с разрешением на работу у данного работодателя).

По МЗ нельзя выезжать за пределы Польши до выдачи официального решения. Исключение: разрешение шефа органа по делам иностранцев, выданное при наличии особо важных личных причин.

❗️А вот выезд в страну происхождения обладателю МЗ чреват аннулированием статуса защиты.

Полезные ссылки:

• Больше информации.
• Шаблоны документов.
• Грячая линия по МЗ.
• Можно ли подаваться на МЗ с действующим ВНЖ.