Международный консорциум журналистских расследований получил доступ к секретным документам китайского правительства о лагерях для интернированных в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР). В них описана оруэлловская система массовой слежки и использования предиктивной аналитики в работе полиции.
Расследование показывает, как устроена крупнейшая система мест массового заключения по этнорелигиозному признаку со времён Второй мировой войны, где в жестоких условиях и под унизительным контролем может содержаться более миллиона человек. Для их размещения последние два года в Синцзяне активно возводят новые лагеря, о чём свидетельствуют рассказы бывших заключённых и спутниковые снимки.
Попавшие в руки журналистов документы содержат список указаний по управлению лагерями для сотен тысяч уйгур, исповедующих ислам, и представителей других меньшинств. Они описывают масштабную централизованную систему на базе AI, которую полиция Китая использует для сбора и анализа огромного количества данных, прогнозирования преступлений и отбора целых групп кандидатов для заключения.
Попасть под подозрение можно за использование определённых мобильных приложений, контакты за границей, сильную приверженность мусульманской вере или проявление уйгурской идентичности. Документы предписывают арестовывать уйгуров с иностранным гражданством и держать под прицелом живущих за границей выходцев из СУАР и депортировать на родину при содействии китайских посольств и консульств.
Как подчёркивают эксперты, эта AI-платформа наглядно показывает, как с помощью технологий могут ущемляться права множества людей.
Комментарий правительства
Правительство Китая в комментарии The Guardian назвало утёкшие материалы чистой воды фальсификацией и дезинформацией. Во-первых, по его словам, лагерей для заключённых в провинции попросту нет. Есть «центры профессионально-технического обучения», созданные для борьбы с терроризмом, который разгулялся в Синцзяне в 1990–2016 годах и унёс жизни тысяч мирных жителей. Именно местное население потребовало разобраться с проблемой, что и было сделано: за последние три года здесь не произошло ни одного теракта, а регион преобразился и стал процветать. Всё это при сохранении полной свободы вероисповедания.
Во-вторых, «студенты» этих центров проходят различные курсы, где получают профессиональные навыки и юридические знания, им гарантируется полная личная свобода. Они могут отправляться домой, а если в центр попали супруги с детьми, оставшимися на попечении бабушек и дедушек, местные власти помогают с воспитанием. Подчёркивается, что благодаря этим мерам поток туристов в регион вырос на 40%, а ВВП — более чем на 6%.
Наконец, заявило правительство, документов или приказов о таких лагерях тоже не существует. Но зато опубликовано много документов о таких образовательных центрах.
Американские лингвисты и другие эксперты, изучавшие документы China Cables, утверждают об их подлинности и точной схожести с другими секретными китайскими документами, которые анализировали эти специалисты.
Материалы China Cables
- практическое руководство по лагерям, или «телеграмма» — девятистраничный документ, датируемый ноябрём 2017 года. Содержит более 20 инструкций по управлению лагерями, которые на тот момент только начинали функционировать;
- 4 краткие сводки, или «бюллетеня», от июня 2017 года, посвящённые платформе Integrated Joint Operation Platform (IJOP). На ней построена программа массовой слежки и предиктивной полиции, а также анализа собираемых в Синьцзяне данных. Впервые об IJOP в прошлом году рассказала правозащитная организация Human Rights Watch;
- приговор местного суда уйгуру за разжигание ненависти и экстремистские взгляды. А именно за то, что он призывал коллег не сквернословить и не смотреть порно.
Уйгуры и правительство Китая
Уйгуры населяют территории Синьцзяна более тысячи лет. Среди 11 млн жителей преобладают мусульмане, говорящие на своём тюркском языке. Кроме того, здесь проживают казахи, таджики, народ хуэй и ханьцы (собственно китайцы).
Как отмечается в расследовании, в последние годы председатель КНГ Си Цзиньпин проводит интенсивную пропаганду приверженности партии и китайским ценностям, что усложняет ситуацию уйгур. Напряжение между ними и ханьцами не раз приводило к трагедиям: в 2009 году уйгуры устроили протесты, приведшие к гибели 200 человек, преимущественно китайцев. С 2013 года они совершили ряд атак в китайских городах, в результате чего были убиты десятки человек; некоторые уйгуры примкнули к ИГИЛ. Пекин принял решение жёстко ограничить мусульманские традиции в регионе, а 2017 году с целью ограничить культурное, политическое и религиозное разнообразие Си Цзиньпин инициировал массовые аресты и принудительную ассимиляцию населения СУАР. Вместе с исчезновениями людей стали распространяться слухи о тайных лагерях. Сообщается, что в отдельных районах полиции была поставлена задача арестовать около 40% взрослого населения; иногда в заключение попадали целые семьи.
Правительство Китая пыталось замолчать лагеря, но в том же 2017 году журналисты и учёные, опираясь на спутниковые снимки, рассказы очевидцев и документы о госзакупках, выявили по всему региону ряд сооружений, окружённых забором и вышками. Всё это подкреплялось более свежими снимками и показаниями, и когда в 2018 году их стало больше невозможно отрицать, председатель СУАР Шохрат Закир рассказал о системе центров профтехнической подготовки, целью которых было перевоспитание граждан с экстремистскими наклонностями. Как раз им в заслугу ставится отсутствие новых терактов.
Находки авторов China Cables кардинально расходятся с официальным описанием этих учреждений. Согласно этим документам, аресту подлежат практически все подозреваемые, а настоящая цель лагерей — идеологическая обработка.
Подробнее о документах
Руководство по лагерям
Руководство (английский, китайский) было выпущено Политико-юридической комиссией СУАР — партийным комитетом, отвечающим за меры безопасности в регионе — и утверждено её зампредом Чжу Хайлунь.
В нём сотрудникам лагерей объясняют, как не допустить побеги (для этого есть посты охраны, патрули, видеонаблюдение, сигналы тревоги и другие тюремные методы), а также сохранять в тайне существование лагерей. Двери камер должны запираться, чтобы «жёстко контролировать действия студентов для предотвращения побегов во время занятий, приёмов пищи, водных процедур, лечения, встреч с близкими и так далее», говорится в руководстве. Контролируют даже то, когда «студентам» можно ходит в туалет. Покидать лагеря им дозволено только в случае «болезни или других особых обстоятельств» и «в сопровождении, под надзором и контролем персонала».
В «центрах» действует балльная система принудительной коррекции поведения. Баллы сводят в таблицу и начисляются по результатам оценки «перемен в идеологических воззрениях, обучения и подготовки, а также дисциплины». На основе этого решают, как скоро «студенты» будут готовы «выпуститься», назначают поощрения и наказания.
Минимальный срок нахождения в таком лагере — один год, хотя некоторых освобождали раньше. Заключённых делят на три группы в зависимости от того, насколько усиленный надзор за ними требуется: общего режима, строгий или особо строгий.
При этом сотрудники должны следить, чтобы никто в лагере не умер противоестественной смертью. Они обязаны поддерживать на уровне санитарные условия, сдерживать эпидемии, а также обеспечивать защиту лагерных помещений от пожаров и землетрясений. В «центрах» более чем на 1 тысячу заключённых должен присутствовать человек, ответственный за качество пищи, санитарию и предотвращение эпидемий.
В руководстве прописано, как часто заключённым разрешено видеться с родственниками. Каждому студенту полагается минимум один телефонный звонок родным в неделю и один видеозвонок в месяц, дабы не вызывать опасений за их безопасность. По словам бывших заключённых, эти правила преимущественно игнорируются. В прошлом феврале уйгуры за границами Китая запустили флешмоб в Твиттере: они требовали от правительства объяснить пропажу членов своих семей.
Несмотря на требования, из-за тяжёлых условий и отсутствие лечения люди в лагерях умирают, точное количество неизвестно. Многие бывшие узники сообщали о пытках, издевательствах, избиениях и изнасилованиях.
Бюллетени
Четыре бюллетеня (английский: 1, 2, 3, 4; китайский: 1, 2, 3, 4) раскрывают детали Integrated Joint Operations Platform, платформы по сбору громадных массивов персональных данных. На их основе AI генерирует длинные списки подозреваемых. Бюллетени были предназначены для полиции и местных чиновников, ответственных за безопасность в Синьцзяне.
По информации Human Rights Watch, данные аккумулируются с многочисленных контрольных пунктов, камер с функцией распознавания лиц, шпионского софта, который полиция принуждает уйгур устанавливать на смартфоны, а также WiFi-снифферов, которые собирают с ПК и смартфонов данные, позволяющие идентифицировать пользователей. Власти и полиция могут в любой момент запускать проверки и взаимодействовать с IJOP в реальном времени через мобильное приложение.
Human Rights Watch получила копию приложения и выяснила, как его использует полиция и какие сведения собирает. Служащие должны вносить подробную информацию обо всех, кого допрашивают: рост, группу крови, номер, образование, профессию, недавние перемещения, показания электросчётчиков и многое другое.
Данные «скармливают» алгоритму IJOP, который просчитывает, где могут произойти преступления, а также вычисляет людей, которые будут больше склонны к действиям, подрывающим режим. В круг подозреваемых можно попасть за такие вещи, как молитва, поездка за границу или тот факт, что человек слишком часто выходит на улицу через заднюю дверь.
Жизнь в такой системе с алгоритмом, логика которого никому не понятна, оказывает сильное психологическое влияние на людей и создаёт чувство тотального наблюдения и страха, пишут авторы расследования. Но кажущееся отсутствие закономерности в том, как AI зачисляет в подозреваемые, не случайно. Именно так устроена политика террора: человек отчасти боится потому, что не знает, что и когда сделал не так.
Один из бюллетеней диктует порядок проведения массовых расследований и задержаний по сгенерированным платформой спискам. В нём говорится, что за 7 дней в июне 2017-го в лагеря попало 15683 уйгура из 24412 значившихся в списке «подозрительных личностей», помимо 706 формально арестованных.
Китайские власти мониторят уйгуров не только на территории СУАР, но и выезжающих или находящихся за границей, а также получивших иностранное гражданство. В 2016 году власти конфисковали паспорта у уйгуров-мусульман, а в 2017-м из Египта было депортировано 12 уйгурских студентов, ещё несколько десятков — задержаны.
В 2018 году службы безопасности систематично собирали досье на мигрировавших уйгуров среди их родственников в Синьцзяне. Полиции предписано выявлять тех, «с чьей стороны нельзя исключать теракты». Таких людей по возвращении в Китай требуется немедленно помещать в центры профподготовки.
Всех, кто отказался от китайского гражданства, требуется депортировать назад, а тех, кто этого сделать не успел, но всё ещё может подозреваться в террористических наклонностях, — заключать в центры и проверять.
В сборе данных для IJOP играют роль посольства и консульства Китая. Один из списков включал имена 4341 гражданина, которые запрашивали визы и другие документы в представительствах других стран в Китае или же обращались с просьбой о замене ID в китайские посольства и консульства за границей. Такие случаи предписано расследовать, а людей — арестовывать на границе при въезде в Китай.
В ещё одном списке IJOP значится 1535 человек, получивших иностранное гражданство и подававших на китайскую визу. Платформа определила, что 75 из них находились в Китае, причём в каждом случае ей было известно, гражданами каких стран стали эти люди. Несмотря на возможные дипломатические проблемы, было поручено расследовать и задержать как можно больше из них.
Третий бюллетень предписывает местным правоохранителям проверять всех жителей СУАР, пользующихся мобильным приложением Zapya (это почти 2 млн человек), на связь с ИГИЛ и другими террористическими группировками.
Примечательно, что «терроризм» и «экстремизм» являются основаниями для заключения, но нигде в документах определение этих понятий не прописано.
Последний документ из найденных, в отличие от предыдущих, не был засекречен. Он касается уйгура, арестованного в 2017 году за экстремистские взгляды. Мужчина призывал коллег не смотреть порнографические ролики, молиться и избегать общения с теми, кто не молится, включая «китайских кафиров» (этим словом обозначают «неверных», «неверующих»). Позже его осудили за разжигание этнической ненависти и дискриминацию по этническому признаку и приговорили к 10 годам тюрьмы.
Релоцировались? Теперь вы можете комментировать без верификации аккаунта.